防水企业注意啦！4460亿交通基建投资！内蒙古公布“十三五”综合交通运输规划！

慧正资讯：近日，内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“十三五”时期综合交通运输发展规划的通知，提出了到2020年，要基本建成独具内蒙古特色的综合交通运输体系,交通运输实现 “ 4321”目标,总体上与全面建成小康社会相适应。

(“4个提升”,即通道保障能力全面提升、枢纽衔接水平全面提升、网络覆盖程度全面提升、运输服务质量全面提升；“ 3个一体化”,即促进各运输方式衔接一体化、区域交通一体化、城乡交通一体化；“2个突破”, 即科技信息化、运输组织与装备取得突破；“1个增效”,即行业管理能力增效)

综合运输通道。培育构筑综合运输大通道,增强通道功能, 提高保障通过能力,重点建设衔接主要城市节点的京津冀两翼、乌兰察布至通辽通道,服务核心口岸的满洲里至齐齐哈尔、二连 浩特至太原通道;加快建设满洲里至巴彦淖尔 (沿边)、阿日哈沙特至长春、阿尔山至沈阳、珠恩嘎达布其至锦州、满都拉至西安、甘其毛都至银川、策克至酒泉通道。到2020年,基本形成 内部衔接通畅,对外沟通完善的 “三横八纵”综合运输大通道。

综合交通网络。公路通车总里程达到20万公里,其中,高速公路达到7000公里、一级公路达到8000公里、二级公路达到1 .8万公里。铁路网规模达到1 .48万公里,复线率和电气化率分别达到46%和70%,快速铁路营业里程达到1200公里,其中,高速铁路400公里。民用机场总数达到50个 (干线机场1 个、支线机场19个、通用机场30个), “ 1干19支4通用机场 群”多层级航空运输网络基本形成。

综合运输枢纽。着力构建3个全国性综合交通枢纽城市、7 个区域性综合交通枢纽城市、2个口岸型枢纽城市。建成5个综合客运枢纽、5个综合货运枢纽。

具体项目内容见原文件：

内蒙古自治区“十三五”时期

综合交通运输发展规划

2019年4月

序  言

“十三五”时期 ( 2016-2020年),是内蒙古与全国同步实现“第一个百年”目标——全面建成小康社会的决胜时期,是全面落实党中央对内蒙古发展战略定位、打造祖国北疆亮丽风景线的战略机遇期,是全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治区的关键时期。交通运输是国民经济和社会发展的重要基础,全力构建畅通高效、安全绿色的综合交通运输体系,是适应经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,支撑全面建成小康社会的客观要求。

《内蒙古自治区 “十三五”时期综合交通运输发展规划》(以下简称《规划》)是根据《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制,并与国家《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》相衔接。《规划》立足全面建成小康社会宏伟目标,按照 “五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局,践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快构筑安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系,发挥交通先行官作用,为全面开启基本实现现代化新征程提供有力保障。《规划》阐明 “十三五”时期内蒙古交通发展的目标、任务、 重点和政策取向,是今后五年自治区交通发展的指导性文件,是确定交通网络空间布局、重大项目建设和安排投资的主要依据。

一、指导思想和发展目标

(一)发展环境

“十二五”时期,自治区交通运输发展取得了显著成就,综合交通网络建设成效明显,交通运输服务水平整体提升,交通综合管理水平不断提高,基本完成 “十二五”规划确定的目标,总体适应经济社会发展要求。五年来,交通基础设施建设累计完成投资4804亿元,是 “十一五”时期投资的1 .8倍。

基础设施规模持续扩大,结构不断优化。截至2015年底, 全区公路网总里程达到17 .5万公里,14条高速公路和16条一级公路出区通道全部建成。铁路网总里程达到1 .35万公里 (正式运营里程1 .19万公里),铁路网总里程位居全国第一,初步形成连接 “三北”、通疆达海的客货运通道和横贯区内的东西干线通道。民用机场达到24个 (正式运营18个),阿拉善盟3个旗的通勤机场作为我国首个通勤航空试点项目正式通航。建成乌兰察布客运总站等一批综合运输枢纽,公、铁、空各方式衔接水平明显提高。路网覆盖水平进一步提高,12个盟市全部通高速公路, 94个旗县 (市、区)通高速公路或一级公路,主要口岸以一级公路连通,嘎查村通畅率达76 .7%,731个苏木乡镇全部通沥青水泥路,铁路覆盖12个盟市。

运输能力和服务水平不断提升。2015年全社会综合客、货运量分别达到2亿人次、20 .9亿吨。2015年1月8日,时速160公里的包头至集宁动车正式开通,结束了内蒙古无动车的历史。航线开辟取得新进展,国际 (地区)航线达到22条,国内航线 达到298条。客运班线更加丰富,道路客运班线达到5605条, 平均日发1 .3万班次,其中,国际道路客运线路达到17条 (中 蒙13条、中俄4条)。农村牧区客运水平大幅提升,嘎查村通客 运班车率达到98 .3%。内蒙古 “两区一带”的现代物流发展格局逐步形成,传统货运转型升级发展,物流市场主体快速成长。运输装备总量不断提高,结构进一步优化。

交通信息化设施建设取得较大进展,基础支撑条件有所改善。动态运行监控系统初步建成,行业监管能力逐步提升。公共信息服务系统更加完善,公共服务水平不断提高。交通运输立法 进一步加强,人才优先战略得到有效落实。

“十二五”时期,内蒙古交通运输建设取得了可喜的成绩, 但内蒙古作为经济欠发达地区的基本区情还没有得到根本改变。基础设施发展水平有待提高,高等级公路占比较低,快速铁路发展滞后,综合运输枢纽建设处于起步阶段。客运服务能力有待提高,机场国际航线数量少、服务范围小,客运各行业仍有服务壁垒,客运服务联动性不强,信息化水平不高。现代物流还处于起步阶段,多式联运、综合物流服务等先进运输组织模式发展较为滞后,第三方物流少,城市配送发展有待提速。

“十三五”时期,国家和自治区面临错综复杂的发展环境。从国家层面看,“十三五”时期是坚持新发展理念、实现全面建成小康社会、推进供给侧结构性改革的关键时期,是经济社会发展的重要时期,也是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金期。交通发展环境深刻变革,需要交通行业做好先行官,加快实施一批具有全局性、战略性的重大项目,加强内蒙古与周边省 (市、区)互联互通水平。“走出去战略”倡议提供了 向北开放新动力和经济发展新支点,要求内蒙古重点建设交通大 通道、打造经济合作走廊。京津冀协同发展战略为自治区拓展了 新的发展空间,要求内蒙古进一步提升与京津冀地区交通设施的互联互通水平。新型城镇化和区域协调发展为自治区发展孕育了 新动力,要求内蒙古通过交通一体化带动区域经济一体化、城乡一体化进程。西部大开发和东北振兴战略持续推进,要求内蒙古不断提升交通设施水平、夯实可持续发展基础。

从自治区层面看,落实自治区总体发展战略,对交通提出了更高要求。自治区第十次党代会指出,加强现代基础设施网络建设,是坚守发展底线、加快推动经济转型升级的重要举措。自治区党委、政府明确把加强交通基础设施建设摆在经济社会发展的优先位置,守住生态底线,发展绿色交通,打造祖国北部边疆更加亮丽的风景线。“十三五”时期,内蒙古经济将继续保持中高速增长,产业结构转型升级步伐加快,新型城镇化稳步推进,客货运输需求更加旺盛,要求不断深化交通运输供给侧改革、满足 客货运输新需求。

 综合判断,“十三五”时期是自治区交通运输基础设施加速成网、现代综合交通运输体系加速构建、行业加快转型升级、现代治理能力持续提升的黄金期,以及支撑全面建成小康社会的攻坚期和迈向现代化的重要机遇期。要准确把握经济新常态下的新形势、新要求,切实转变发展思路、方式和途径,着力在优化结构、转换动能、化解矛盾、补齐短板上取得突破,开拓发展新格局。

(二)指导思想

全面贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会和党的精神,以邓小平理论、科学发展观和习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,深入贯彻落实习总书记考察内蒙古和参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,统筹推进 “五 位一体”总体布局,协调推进 “四个全面”战略布局,贯彻落实 新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求, 积极融入国家新型城镇化建设、西部大开发、 振兴东北等重大战略,围绕全面建成小康社会总体目标,坚守发展、生态和民生三个底线,抓住交通运输发展黄金时期,坚持以 交通运输服务人民为根本宗旨,以推进交通运输供给侧结构性改革为主线,以提高交通运输发展质量和综合效率为中心,以构建内蒙古现代综合交通运输体系为关键,依靠改革、开放、创新增 强内生动力,着力推进交通基础设施互联互通,着力提升交通运输服务水平和行业竞争力,更好地发挥交通运输对促进经济社会平稳健康发展的先行引领作用,为全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程、打造祖国北部边疆亮丽风景线提供更强有力的支撑和保障。

(三)发展原则

——先行引导,适度超前。坚持交通运输适度超前发展,支持全局性、基础性、战略性的重大工程、重大项目和重大政策的实施。加大快速铁路、城市轨道交通建设力度、完善货运通道网络、提高既有普速铁路技术水平,加快推进国家公路主通道和口 岸铁路、公路建设,大力推进现代综合交通枢纽建设。

——扩大开放,繁荣交流。主动融入 “走出去战略”建设,重点完善口岸交通设施,优化跨境公路、口岸铁路、航空网络,提高互联互通水平,打通制约对外交往的瓶颈,巩固对外开放的基础。通过较为完善的交通运输网络,促进内外产业合作,力争形成互联互通、优势互补的经济圈。

——合理布局,统筹发展。增强政府对交通运输发展的综合协调能力。充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,结合区域、地域特征以及资源禀赋条件,合理配置交通线路、确定标准,优化各种设施空间布局,切实实现综合交通通道、枢纽、网络的有机衔接,统筹城乡、区域交通运输协调发展,努力实现各种运输方式的 “零距离换乘”和 “无缝隙衔接”。

——法治为本,服务为先。着力推进依法建设、依法管理、依法行政,保证交通运输建设、运行依法合规。把服务和保障民生作为交通运输发展的出发点和落脚点,突出交通运输行业的服务属性,着力提升运输服务水平,努力实现 “人便于行、货畅其流”,推进交通运输基本公共服务均等化,实现交通运输的民生普惠。

——绿色安全,智慧高效。坚持走绿色发展道路,通过优化运输结构、合理引导需求、推广节能和环保新技术等多种方式, 努力实现交通运输绿色发展。把安全保障作为前提,牢固树立 “安全第一”的理念,坚守红线定位和底线思维,按照 “预防为主、综合治理”的方针,全面提高交通运输的安全性、可靠性和应对自然灾害、突发事件的反应能力。以科技进步和信息化引领交通运输发展,努力推动行业转型升级,全面提升服务水平。

(四)主要目标

总体目标:到2020年,基本建成独具内蒙古特色的综合交通运输体系,交通运输实现 “ 4321”(“ 4个提升”,即通道保障能力全面提升、枢纽衔接水平全面提升、网络覆盖程度全面提升、运输服务质量全面提升;“ 3个一体化”,即促进各运输方式衔接一体化、区域交通一体化、城乡交通一体化; “ 2个突破”, 即科技信息化、运输组织与装备取得突破;“ 1个增效”,即行业 管理能力增效)目标,总体上与全面建成小康社会相适应。