下半年多地出台住房租赁新规：增加供给 严打“黑中介”

各地通过多渠道增加租赁住房供给，如南宁市鼓励出租闲置房源，深圳市、长春市等地制定具体的新增供地目标。

7月1日，广州市印发《关于规范新增租赁住房有关管理工作的通知》，明确新增租赁住房包括《国有建设用地使用权出让合同》约定的自持租赁住房、利用集体建设用地建设的租赁住房、经规划和自然资源部门批准新建或改造的租赁住房等类型。房地产开发企业、村集体对于各自的新增租赁住房既可自主出租经营，也可与住房租赁企业等合作出租经营。这是广州市再次明确要加大增量的途径，进一步增加租赁住房供应。

此次“新增租赁住房”包括了“利用集体建设用地建设的租赁住房”。广州市作为首批利用集体建设用地建设租赁住房试点城市，按照计划，至2020年，全市计划利用集体建设用地建设租赁住房建筑面积300万平方米，每年批准建筑面积按100万平方米控制。

8月30日，深圳市正式发布《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》，指出多渠道增加租赁住房供应，力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，其中租赁住房不少于30万套。

9月2日，南宁市印发《南宁市培育发展住房租赁市场试点工作方案》，鼓励和规范个人出租闲置房源。支持有条件的居民出租房屋，允许现有成套住房以原设计的房间为最小单位对外出租。

9月9日，长春市出台政策，计划2019—2021年新增租赁住房315万平方米。在3年试点期内，对政府指定租赁住房地块，采取“限自持、竞地价”土地出让方式，增加租赁住房用地供给。

9月23日，合肥市发布五条创新探索住房租赁试点措施，在供给不足区域适量新建租赁住房，着力增加租赁房源供给。建立租赁用地项目库，房产、自然资源规划等部门联合办公、集中审批，符合一宗上市一宗，确保租赁用地尽快供应。

为进一步优化纳税服务及住房租赁市场，深圳市出台新规，完善住房租赁税收政策。

8月30日，深圳市房产税新规指出，将现行企业向个人出租住房减按4%征收房产税政策，扩大到企业向专业化规模化住房租赁企业出租住房。

对于租赁房屋中的乱象，多地也做了进一步规定。对于住房租赁中的个人居住面积以及“隔断房”，珠海和北京有了明确规定。

珠海市新规指出，出租人应当按照幢、层、套、间为单位出租住房，原住房的间是最小出租单位，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间不得单独出租；保证出租屋具备基本的生活和安全设施，套内空间面积应符合国家《住宅设计规范》的要求，提供的居住面积须达到人均建筑面积15平方米。

7月8日，北京市住房和城乡建设委员会等部门发布《北京市住房租赁合同》《北京市房屋出租经纪服务合同》《北京市房屋承租经纪服务合同》三个合同示范文本。规定不得改变房屋内部结构分割出租、出租房屋人均居住面积不得低于5平方米以及禁止违法群租，每个房间居住的人数不得超过2人。

同时，为不断优化住房租赁市场环境，让群众租房更安心，9月19日，住房和城乡建设部召开住房租赁中介机构乱象专项整治工作推进会指出，要通过专项整治，纠正和查处住房租赁中介机构违法违规行为，坚决取缔一批“黑中介”，在有效遏制住房租赁中介机构乱象的同时，加快长效机制建设。

北京市住房和城乡建设委员会副主任李荣庆透露，北京开展“扫黑除恶”“黑中介”专项治理。将“黑中介”纳入扫黑除恶专项斗争，开通“12345”打击“黑中介”投诉举报专线，在全市张贴“扫黑除恶”“抵制违法群租”宣传海报，并对群众投诉较多、问题较集中的企业进行专案处理，涉及刑事犯罪及时移送公安部门。

此前，南京市发布《关于住房租赁风险的提示》，提醒市民注意识别防范“黑中介”。房东在委托出租房屋以及房客在承租房屋时，要选择正规且市场信誉度好的住房租赁企业或房地产经纪机构，及时查看其营业执照及相关资质。

陕西省发布《住房租赁中介机构乱象相关问题整治实施方案》，要求坚决整治住房租赁中介机构乱象，纠正和查处发布虚假房源信息、违规收费、恶意克扣押金租金、威胁恐吓承租人等问题，坚决取缔一批“黑中介”。

深圳市则结合“扫黑除恶”专项行动，严厉打击合同欺诈、霸王条款、哄抬租金等违法违规行为。严禁中介机构、住房租赁企业通过自办金融或与其他机构合作，为租房违规加杠杆提供产品和服务。

同时，北京、深圳、珠海等城市推行租赁合同网上签约备案，以扩大租赁平台覆盖面，强化租赁住房联动管理，为租赁当事人提供服务。