生态环境部：长江经济带7省“三磷”整治自查结果出炉 哪些问题突出？

慧正资讯：日前，长江经济带7省(市)“三磷”专项排查整治工作“地方自查工作”已全面结束，生态环境部陆续组织专家团队，开展“点对点”技术指导帮扶工作，研究制定可复制、可推广的“一企一策”整改方案样板。那么，自查阶段主要发现什么突出问题？如何解决？

据有关专家介绍， 长江流域是我国磷矿、磷化工企业(磷肥、含磷农药及黄磷制造等)和磷石膏库的主要分布区域。“十三五”期间，随着总磷上升为长江流域首要污染因子。

“三磷”污染重点地区分布

长江经济带“三磷”产生的重点区域，包括湖北、贵州、云南、四川4省磷矿石和磷肥产量分别占长江经济带产量的96.7%和90.8%。根据《长江“三磷”专项排查整治行动工作方案》初步统计的834家(个)“三磷”企业问题清单中，长江中上游的湖北、贵州、云南、四川4省磷矿企业、磷化工企业和磷石膏库分别占90.6%、94.3%和95.7%。

从自查总体情况看，湖北、贵州、云南、四川、湖南、重庆、江苏等7省市聚集了全国60%以上的涉磷企业，“三磷”企业(矿、库)数量高达692家(个)，其中磷矿229个、磷肥企业252家、含磷农药企业29家、黄磷企业85家、磷石膏库97个。其中，有276家存在生态环境问题，占比40%。

业内人士透露，相对来说，作为源头，磷矿开采过程中所带来的磷污染有限，因为它是矿石，磷元素更多是以固体颗粒的形态出现，而不是溶于水的离子状态。而“三磷”里污染最严重的是磷肥行业，约占“三磷”总污染物的70%-80%。我国磷肥每年产量约1700万吨，对应产生的磷石膏近8000万吨。因此，“三磷”综合整治又以磷肥为重中之重。

自查中，发现的突出问题

其一是：磷石膏库对地下水安全形成威胁，磷肥企业废水处理技术难达标，黄磷企业和含磷农药企业废弃收集处置不完善。从本次地方自查发现问题性质看，主要包括部分磷石膏库防渗措施不到位，对地下水环境安全形成较大威胁；部分磷石膏库未建设地下水监测井、监测井建设不规范或未按规定进行监测。

其二，磷肥企业主要是企业环境管理不完善和雨污分流不完善等容易被忽视但积累效应大的环境问题。黄磷企业主要是黄磷尾气“点天灯”、废气无组织排放、含磷原料及废渣等物料贮存场所未完善防渗措施等生态环境问题。

其三，含磷农药企业主要是危险废物贮存管理不规范和废气收集处理设施不完善等问题。磷矿企业主要是矿井水超标排放、磷矿堆场及道路扬尘和未按规定实施矿山生态恢复措施等问题。

还有，目前，磷肥企业现有的废水处理技术难以达标排放，许多企业由于管理缺乏规范，大多不能实现‘零外排’甚至有漏排偷排等现象。在磷矿中还含有氟、重金属等伴生资源，在磷化工生产过程中，会通过产品或废弃物对环境产生影响。有硫酸生产工序的磷肥企业，还易产生二氧化硫和砷污染。

此外，历史遗留磷石膏库占用大量土地资源，磷石膏中含有残留的磷酸、硫酸、氢氟酸以及砷、镉、汞等成分，其渗滤液对地表水和地下水环境产生影响。

“磷化工”基地：云南及贵州情况

云南省是“磷化工”大省，内蒙古化工微信公众号了解到，根据生态环境部印发的云南“三磷”清单，云南省“三磷”企业共计193家（个），其中磷矿61个、磷肥企业78家、黄磷企业46家、磷石膏库8个。主要涉及昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、文山壮族苗族自治州、保山市等8 个州（市）。

云南省的做法是，2020年6月底前，磷矿企业、磷肥企业、含磷农药企业完成整治任务，磷石膏库的整改按照“一企一策”要求取得实质性进展。

2020年底前，磷石膏库渗滤液得到有效收集处理，全部不外排；严重渗漏影响地下水的磷石膏库，渗漏处置工程应有实质性进展。对于难以确定责任主体的磷石膏库，由其所在地市级人民政府组织整改，明确整改时限。磷石膏综合利用任务按当地政府要求确定完成时限并按时完成。

在贵州省，目前，稿省共排查出“三磷”企业124家。建立“三磷”问题清单63个，其中，贵阳市23个(含4个磷石膏综合利用企业问题)，遵义市1个，安顺市1个，黔东南州2个，黔南州36个。

针对专项排查整治行动中查明“三磷”企业存在的废水排放不达标、厂区防渗不到位、物料堆放不规范、“三防”措施不到位、危废处置不规范等环境违法行为，严格依法查处;并与公安机关加强联动，增强执法震慑力。贵阳市、黔南州共对21个环境违法行为实施行政处罚，对3名环境违法责任人移交公安机关，实施行政拘留。

磷是人们生活和化工生产的重要组成元素。磷存在于人体所有细胞中，是维持骨骼和牙齿的必要物质，几乎参与所有生理上的化学反应。磷还是使心脏有规律地跳动、维持肾脏正常机能和传达神经刺激的重要物质。没有磷时，烟酸（又称为维生素B3）不能被吸收；磷的正常机能需要维生素D（维生素食品）和钙（钙食品）来维持。