长三角一体化怎么干？各地亮出施工图

慧正资讯：长三角一体化发展是新时代党中央、国务院确定的重大战略。长三角一体化发展规划纲要不久前正式公布，按下长三角一体化发展“加速键”。

1月10日，长三角核心城市上海发布贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施方案。此前一天，江苏省委书记娄勤俭指出，江苏把握三大要求、有序推进“六个一体化”。就在同一周，浙江发布《推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》。同下一盘棋，新年开好局，长三角一体化发展更多精彩值得期待。

上海：引领长三角成为全国最具影响力的强劲活跃增长极

为深入实施《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，进一步发挥上海核心城市功能和龙头带动作用，推动国家战略更好贯彻落实，1月10日，上海市人民政府发布贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施方案。

根据这份《方案》，上海要主动承担国家使命，强化在国家发展格局中的战略支点地位，充分发挥改革开放前沿和集聚辐射优势，引领长三角更高质量一体化发展。《方案》提出两阶段的发展目标：

——到2025年，上海“五个中心”核心功能和服务辐射能级显著增强，跨区域多领域深化合作达到较高水平，长三角一体化发展的体制机制全面建立，上海龙头带动作用更好发挥，努力形成长三角共性与个性相得益彰、合作与竞争相互促进、集聚与辐射相辅相成的高质量一体化发展格局。

——到2035年，上海城市核心功能更加凸显，现代化经济体系率先建成，城乡实现高质量融合发展，公共服务水平趋于均衡，生态环境质量显著改善，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、具有国际竞争力的世界级城市群的核心城市，基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，引领长三角成为全国最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。

根据上海的《方案》，为贯彻国家《规划纲要》，共确立了七大重点聚焦的一体化发展领域，从而为加快上海与苏浙皖对接、推动国家《规划纲要》中所明确的重大事项、重大项目落实落地划定了路线图。

这七大重点领域分别是：提升上海服务辐射能级，共推城乡区域协调发展；增强科技创新策源能力，共建协同创新产业体系；完善基础设施网络布局，共同提升互联互通水平；加强生态环境共保联治，共筑绿色美丽长三角；强化政策协同制度衔接，共享公共服务普惠便利；深化对内对外开放联动，共促全方位开放新格局；建设统一开放市场体系，共创国际一流营商环境。

《方案》明确了上海推动长三角一体化发展的三大重点区域：长三角生态绿色一体化发展示范区、中国（上海）自由贸易试验区新片区、虹桥商务区。在这些区域，上海将探索一体化制度创新，全面深化改革系统集成，协同推进对外开放，实现共享共赢，为长三角一体化发展探索路径、提供示范。

江苏：最大限度为长三角一体化拉长长板、贡献优势

《规划纲要》明确要求江苏建设“具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地”。如何实现这样的目标？江苏省委书记娄勤俭在接受专访中给出答案。

在《服务国家战略展现江苏作为》一文中，娄勤俭指出，江苏作为长三角重要一员，一定坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣把总书记重要指示要求和《规划纲要》明确的目标任务落实好。

概括起来，就是把握三大要求、有序推进“六个一体化”——把握三大要求，就是把握好“一体化”“一盘棋”“高质量”要求，与沪浙皖等兄弟省市紧密协同，一起把党和国家赋予的重大使命任务担负好；推动“六个一体化”，就是把大处着眼与实处着手结合起来、系统推进与重点突破结合起来、干好“自己的事”与做好“我们的事”结合起来，从产业创新、基础设施、区域市场、绿色发展、公共服务、省内全域六个方面实质性推动一体化进程。

娄勤俭介绍，江苏之长，主要在于制造业发达、科教资源丰富、开放程度高。“我们一直在考虑怎样才能做强特色，更充分释放能量，最大限度为长三角一体化拉长长板、贡献优势。”他表示，江苏将更好发挥制造业发达优势，支撑长三角世界级产业集群建设；更好发挥科教资源丰富优势，支撑长三角世界级创新平台建设；更好发挥江苏开放优势，支撑长三角新时代改革开放新高地建设。

浙江：率先在9市推广示范区经验

推进长三角一体化，浙江方案也在本周出炉。

1月8日，《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》全文公布，该方案将是“指导浙江当前和今后一个时期推进长三角一体化发展的纲领性文件”和“制定相关规划和政策的重要依据”。

方案提出，浙江将高水平、高品质、高标准、高能级建设大湾区、大花园、大通道、大都市区，高层次扩大对外开放、高起点发展数字经济、高质量发展民营经济、高普惠共享公共服务，建立长三角统一的开放大市场。

根据方案，浙江将共建长三角生态绿色一体化发展示范区，重点推进规划、土地、要素、财税、公共服务、生态等领域的一体化发展制度创新；并率先在杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州9个设区市复制推广，共建长三角世界级城市群。

方案提出，到2022年，使得一体化发展示范区浙江片区建设初显成效，长三角一体化发展体制机制初步建立。到2025年，全省域全方位融入长三角一体化发展格局基本形成，科创产业、城乡区域、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展，区域一体化发展体制机制较为完善。到2035年，全省现代化经济体系基本建成，长三角跨区域共建共享机制全面建立，统一开放的市场体系更趋完善，高质量一体化发展格局全面形成。

安徽：成长三角审批事项最少省份

下好一体化“先手棋”，安徽在精简审批事项上先行一步。

工商登记后置审批事项由183项压减到137项、企业开办时间从3个工作日向“一日办结”压缩……安徽省市场监督管理局局长韩永生在1月9日召开的全省市场监督管理工作会议上表示，安徽放管服改革实现大提速，成为长三角审批事项最少省份。

2019年是安徽市场监管的开局之年。韩永生介绍，围绕创优市场准入、市场竞争和市场消费环境，安徽统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，16个省辖市全部建成互联网“一站式”服务平台，企业注销“一网通办”服务全面实现，全省新登记各类市场主体98.97万户，同比增长15.65%，市场主体及企业总量分别达到514.45万户和145.89万户。

2020年聚焦优化营商环境，安徽市场监管局将开展企业开办提升行动，全面实现企业开办“一日办结”。同时，开展企业注销提升行动，切实破解企业注销难问题，开展监管提升行动，全面实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。