复工复产难？看政策如何“让利减负”助制造业共渡难关！

慧正资讯：“太难了！”去年的一句网络流行语，没想到今年成了中小企业的真实写照。

面对着这场来势汹汹的新型冠状病毒肺炎疫情，中小企业主们互相勉励着“扛下去，活下去”。

与此同时，工信部及各地方政府该出手时就出手，相继出台新政策，帮扶企业有序复工复产！

尽管发布的政策条例数量不同，不过内容均切中了中小企业度过劫难的关！键！问！题！

工信部出台20条政策措施支持中小企业复工复产渡过难关

2月9日，工信部印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》。

明确将采取全力保障企业有序复工复产，进一步加强对中小企业的财政扶持、金融扶持、创新支持、公共服务，进一步加强统筹协调等六方面20条措施，帮助广大中小企业坚定信心，强化措施，实现有序复工复产，渡过难关。

各地方政府也依据当地情况，

各自推出新政策、细化新方案，

都有哪些看点？

帮助企业解决口罩等防控物资购置问题

2月6日，广东省政府出台了20条政策措施，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。《措施》细化复工复产保障方案，一企一策帮助企业协调解决口罩、防护服、消毒用品、测温仪等防控物资购置问题。

位于佛山的日丰企业集团许腾徽表示：“复工后，我很担心缺少防疫物资的问题。”疫情发生后，该企业迅速从国外采购一批口罩、测温仪，但只够使用半个月，而目前从国内外民用渠道采购已越来越难。该企业拥有4000多名员工。

事实上，广东一些基层实践中已开始有所行动。此前，广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区出台“暖企八条”。重点解决企业最关心、最直接、最迫切的现实困难。

疫情发生后，广州洁特生物过滤股份有限公司紧急预订两条生产线，40多名员工取消春节假期，尽全力提高产能，生产防护口罩以及护目镜等产品。“一部分原材料要靠‘抢’。”洁特生物总经办主任何静表示，受原材料地域管控、产能有限和市场需求大等因素影响，公司产能受限。

广州开发区相关部门了解情况后，组成24小时全天候驻厂应急工作小组，采取“一对一”盯生产、“一对一”提产能、“一对一”保运行方式，解决企业在原材料供应、物资调运等方面存在的实际困难，确保各类防疫物资以最快速度送上防疫前线。

资料图：工人在生产线上工作

中新社发 郭雨萌 摄

减轻企业压力

为减轻企业负担，上海出台28条综合政策举措支持企业抗疫。多位企业负责人纷纷表示，减租、降税帮助很大。

1

企业租金

比如，减免企业房屋租金。

中小企业承租上海市国有企业的经营性房产（包括各类开发区和产业园区、创业基地及科技企业孵化器等）从事生产经营活动的，先免收2月、3月两个月租金。

傅利叶智能CEO顾捷表示，“减免租金是对我们最直接的支持，能够降低不少负担。”

多地的政策中都提出国有资产类经营用房对中小微企业房租减免1至3个月不等。“此项政策的实施，预计减免租金额度将达到30至40亿元。”中国中小企业发展促进中心政研处处长宋烜懿说。

2

税收优惠

在税收优惠方面，各地出台了房产税、城镇土地使用税优惠（部分地区减半）政策；对纳税困难的企业可依法提出延期缴纳税收政策；对个人业主为中小微企业提供租金减免的可以享受个税抵扣等政策。

Video++极链科技表明，他们这种初创企业虽说在应对市场变化时相对灵活一些，但是受大环境影响当前业务也会有比较大的压力，“现在企业面临的大多是现金流跟巨大人工成本的问题，上海出台的28条对我们最实际的帮助是减租与减税的政策。”

3

社会保障

在社会保障方面，各地出台了企业一季度应缴纳的社保费用可缓缴2至12个月不等政策；阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策；对不裁员或少裁员企业上年度缴纳的失业保险按一定比例返还等政策。

“通过梳理各地出台的政策，我们发现这些政策各地都有覆盖，只是在力度上有所不同。还有一些地区针对本地中小企业的实际情况制定了帮扶政策，目的都是为了帮助本地中小企业有效抵抗疫情风险。”宋烜懿说。

“省政府出台的缓解中小企业生产经营困难的政策措施，帮到我们企业的心坎上了。”2月9日，四川鼎能建设(集团)有限公司人力资源部负责人郭旭算了一笔账，仅社保政策措施的落实，6个月内可为公司缓解上千万元资金压力。

4

用电、用气、物流等成本

小微企业是浙江出口的主力军，而小微企业对要素成本较为敏感。因此浙江省出台的意见明确提出，要进一步降低小微企业的用电、用气、物流等成本，工业用电价格将根据国家政策及时调整，用水价格下调10%，期限3个月。

图源：新华社

金融支持

部分省市为本地中小企业“量身定制”了特色政策。

山东省提出小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款；

宁波市鼓励市内银行法人机构对疫情影响较大的企业贷款减免3个月利息，每户最高可享受100万元贷款免3个月利息优惠；

莆田市提出对受疫情影响较大的“白名单”中小微企业续贷在原有贷款利率水平上可减点60个基点，对生产“三必须一重要”重点生产领域资金困难的中小微企业，新增贷款利息予以贴息50%。

上海市经信委总工程师刘平此前称，目前已经收到85家企业的资金需求74.5亿元，已有一批企业已经在短时期之内获得了贷款。下一步还将继续推广该专项机制，支持更多面上的中小企业，来支持中小企业支付员工工资、原材料采购等造成的资金短缺问题。

正全力生产口罩配合抗击疫情的上海港凯净化制品有限公司负责人吴超芸介绍，预计到本月中旬7条产线全部复工后，日产能将超过20万只。但让她感到头疼的是，特殊时期，采购原料的结算方式让企业在资金周转上遇到了困难。“大部分原材料企业都没有开工，我们需要用现金的方式把所有的材料采购过来，资金上有点紧张。”

工商银行松江支行了解到了港凯遇到的问题，主动上门了解企业经营周转情况及融资需求，仅用时34个小时就向企业发放了200万元的低息贷款。

湖南明康中锦医疗科技发展有限公司负责人说：“在疫情防控期间，长沙高新区帮我们贷到首笔1500万元信用贷款，从申请到完成，不到40个小时。如此高的效率，真该点赞！”原来，长沙高新区用了不到两天时间，帮助这家防疫物资生产企业解了燃眉之急。

淄博一家医用无纺布生产企业这几天刚刚拿到了一笔2000万元的贷款，他们从大年初四复工后，由于订单需求量大，原材料资金出现困难，当天申请当天就拿到了贷款。

2月4日，浙江源通医疗器械有限公司（下称“源通医疗”）总经理惠愚收到德清经开区送来的暖心“大红包” - 由德清农商银行提供的1000万元信用贷款。“现在是非常时期，企业融资以及资金回笼都存在一定问题，经开区的服务真是送到了我们心坎上！”惠愚感慨。原来，源通医疗是疫情物资重点保障企业。目前企业订单充足，年前订单已排到今年8月，眼前急需12条生产线的自动化改造资金，资金缺口约1000万元。

这不只符合中小微企业的需求，也让龙头企业叫好。疫情的影响对制造业龙头企业供应链的稳定性造成不小冲击。

以浙江“星星冷链”为例，企业自身经营情况较好，银行信贷压力还不算大，但上游200多家配套零部件的小微企业状况不乐观。“我注意到，不少政策纷纷增加对中小微企业信贷供给，像长兴还明确表示‘不得抽贷、断贷、压贷’，这将有助于产业链的稳定性和完整性。”总经理杨文勇表示。

财政支持

上海：上海市经信委总工程师刘平表示，为支持企业扩产增能，对为生产防疫物资实施的技术改造项目，给予项目总投入50%-80%的补贴，对于生产特定的防疫品，比如口罩、防护服，对于他们的实际投入最高可以给予全额补助，全力保障企业生产防疫重点物资。

浙江：当前，开工晚导致外向型小微企业难以如期交付订单，很可能面临高价违约的情况。因此政策意见也明确提出，为小微企业办理不可抗力证明，对出口企业投保政策性保险保费予以全额补贴，为企业争取更多权益，减少损失。

疫情持续，复工困难，现金流压力下，已有一批中小企业开始逼近生存红线。山东省一家塑料制品业企业主要做贸易出口，受疫情影响复工时间推迟，导致春节前已签订合同的一季度订单全部无法按时交货，严重影响了公司的资金链；

赣州市一家制造企业表示，受疫情影响，企业停产导致收益大幅减少，但固定费用及成本仍需支付，资金链吃紧，面临生存挑战。

受此次疫情影响，

很多企业开工不足，收入减少，

所需岗位人员有限，

就业形势不容乐观，

现金流受到影响......

目前各地短期内出台的

帮扶政策是“及时雨”，

希望可以解决大家的燃眉之急！

End

（部分资料来源：中国经济新闻网、21世纪经济报道、经济日报、第一财经、南方日报、广州日报、澎湃新闻、深圳晚报、浙江在线等）