中央急令！“一刀切”被叫停！多个行业复工“难产”！

慧正资讯：国务院联防联控机制2月11日上午10时举行新闻发布会，请国家发展改革委、人力资源社会保障部、交通运输部、国家卫生健康委负责人介绍切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产工作有关情况，并答记者问。

国家发展改革委秘书长丛亮的发布会上说，重要国计民生领域要立即复工复产，重大项目要及时返岗、尽早开工，其他不具备条件的企业可暂不开工，疫情高发地区和非紧迫岗位可适当延期返程。

本月10日本是许多企业开始复工的日子。但对很多企业来说，复工复产依然只是理论上的，除湖北省外，例如国内主要城市上海，在10日复工的时候，非常不理想，仅恢复了1-2成。

上海对复工的限制条件相对于全国其它地区其实已经很少了，但是昨天复工情况一样不容乐观。

作为全国的金融+实业中心，上海目前的态势，具有极大的代表性，这意味着全国绝大部分地区，都只不过恢复了两成不到的经济活力。

江苏、河南紧急发文叫停“一刀切”劝返

日前，江苏省苏州市疫情防控工作网络通气会答记者问硬核官宣：不得随意设卡封路！持苏州户籍、有居住证的符合规定都能进。

网络通气会主要针对重点问题做了回复：

1、逢车必查，逢人必检；

2、大市范围内，不得随意设置卡口、检查点，不得随意封路、堵路；

3、有苏州户籍，或者有苏州居住证的，符合规定可以进苏州。

对苏州大市范围内通行人员，经查验身份证（本市户籍人员）或居住证（暂住人员），确认体温正常后予以放行，不随意增加检查项目、设置限制条件，切实保障持苏州市身份证或居住证人员在苏州大市范围内有序流动。

同期，河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室下发《关于统筹做好疫情防控和经济发展交通运输保障工作的紧急通知》，通知要求各地按照“科学有序、依法依规”原则，调整优化公路交通管控措施，有序恢复公路运输服务，确保应急运输优先便捷。严禁采取城区（乡镇、村庄） “一刀切”禁行措施。

11日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会。对于疫情期间部分地区出现道路封闭的问题，交通运输部运输服务司司长徐亚华指出，要全力做好公路的保通保畅工作，各地要落实好“五个严禁”，即：严禁擅自封闭高速公路出入口、严禁阻断各省干线公路、严禁隔离或隔断农村公路、严禁阻碍应急运输车辆通行、严禁擅自在告诉公路服务区、收费站、省界或各省干线设置疫情防控检疫点。同时要根据各地反馈情况，做好已经封闭高速公路开通工作。

交通运输部运输服务司司长徐亚华

国家卫生健康委疾控局负责人贺青华表示：如果复工后一个企业、一个工厂发现了确诊病人，对这个企业我们首先要对确诊病人的密切接触者全面了解清楚，第一方面，要与这个病人了解清楚，他最近都接触了哪些人，去了哪些地方。第二方面，也要与单位员工了解清楚，哪些人和他接触过，他去过什么场所。通过了解，找到密切接触者，对这些密切接触者实施集中隔离观察，在这期间如果发现这些密切接触者有健康方面的问题，立即就医。

如果这个病人没有被早期发现，在单位和企业出现了广泛传播，这个时候就要对企业或单位采取一定措施。如果病例的发现较早，对于密切接触者采取了严格的医学观察措施，是不需要对这个企业或单位进行关闭的。

国家卫生健康委疾控局负责人贺青华

据了解，因传统的建材是劳动密集型作业，人员相对较集中。部分企业提交的开工申请未被当地相关部门批准，且被要求暂缓开工或整改合格后再开工。

据不完全统计，全国共有几万家建材生产企业，绝大多数企业尚未开机。

各种模式上演，返程难上加难

1、西安模式：先隔离14天再上班

西安模式，任何使用公共交通工具到达西安的人，必须先隔离14天，自费。

包括苏州、无锡、常州在内的很多江苏城市，对返程人员的劝阻措施非常严厉。开车的不让下高速，坐车的不让出车站，买房的可能还让在家里隔离，租房的则根本不让进小区，集中隔离每天收费300元，14天也就是4200元。

2、无锡模式，劝返外地人。

关于劝返模式，最严厉的就是无锡了，对来自湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、江西7个省份的人员，一律劝返。

3、行业禁令模式：企业复工难于上青天

民营经济最发达的广佛地区，普遍颁发了严厉的行业禁令：

广佛地区目前还处于严厉的管控之下，连餐饮业只允许做外卖（中高端餐饮几乎无法从事外卖活动），更不要说其它服务业了，基本上都是冰封状态。佛山地区直接禁到了3月1日。

与广佛地区这种简单粗暴的行业禁令不一样，全国更多的地区选择的是严格“复工审批”模式（比如深圳），企业需要备齐三大件：体温计、消毒液和口罩，才允许复工；同时企业必须详细追踪每一名员工的行踪，排除所谓疫区员工；此外，企业还需要在硬件上具备独立的空调系统、安全的餐饮系统等等。在这种苛刻的条件之下，具备复工条件的企业普遍连三成都达不到。

在“中国电子第一街”华强北街道，与过去的喧闹繁华相比，复工首日的步行街略显空荡，街道上空循环播放着提醒大家做好防护的温馨提示。

华强电子市场等电子大卖场依然紧闭。为防控疫情，多个卖场都把开市时间延至未来一周后。

（在华强北，工作人员对车辆驾驶员进行测温登记） 

就连最重要的两大支柱型产业，汽车产业与电子产业的复工情况也不容乐观。首先是汽车产业，汽车产业目前仅有小部分企业实现了部分复工，大部分企业还需要等到一周后的2月17日。

电子行业代表富士康一直极力争取在2月10日实现复工，但它未能通过复工审批，复工之日最早也要到2月17日。

总结起来的话，我们可以看到行业禁令、复工审批、隔离14天以及外地人劝返这些林林种种的怪现象。在这样的背景之下，没有企业可以好好的实现复工，即便是勉强复工，也会因为上下游企业还处于关禁闭状态，无法正常营业。

企业要生存，员工要吃饭，经济要稳定，长时间大范围的完全停摆，是经济社会不可承受之重。要实现复工复产，首先要让人员返程，这是一个必须面对的严峻考验。

这些天，返程人员数量明显增多，包括京沪在内的很多城市，都要求返程人员在家隔离14天后才能上班，这也得到了人们的理解。相比之下，某些地方动辄对没有当地户口的外来人员劝返甚至遣返，或者根据买房或租房区别对待等做法，则在社会上引起了很大争议。

如何在防控疫情与复工复产之间做好平衡，做到精准施策与科学合理防控，是对所有城市管理者的严峻考验。

经济需要稳定，防控需要依法，要做好平衡，的确不简单。让外地员工化整为零慢慢返程，通过对企业有序安排，强化企业责任，让人员一点点返程，再一点点隔离，熬过复工复产可能带来的不利影响，或许要比“一律劝返”的一刀切做法更为合理吧。