为什么是浙江？

有哪些新亮点?

唐文弘介绍，建设3年来，浙江自贸试验区累计集聚各类油气企业超过6000家，2019年油品贸易额超过3200亿元，成为全国油气企业集聚度最高的地区，油气领域多元化竞争格局不断完善，并在相关领域形成了27项改革试点经验，已向全国复制推广。

唐文弘表示，此次出台的《若干措施》，在提升油品流通领域市场化配置能力方面，赋予自贸试验区更大改革自主权，进一步提出支持自贸试验区适度开展成品油出口业务，允许区内现有符合条件的炼化一体化企业开展成品油非国营贸易出口先行先试。商务部将按照职责分工，扎实推进各项落实工作，积极支持浙江自贸试验区开放发展，也为统筹推进油品进出口管理改革探索新途径，积累新经验。

进展如何?

“浙江自贸试验区挂牌3年来，按照党中央、国务院赋予的“建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区、具有国际影响力的资源配置基地”的战略定位，聚焦油气领域深入开展差异化改革探索，取得了显著成效，初步构建了具有国际竞争力的油气全产业链体系。”盛秋平介绍：

一是探索了一批含金量十足的制度创新成果。开展了保税油混兑、原油非国营贸易、成品油批发无仓储、船舶通关无纸化等百余项全国首创的制度创新探索，特色明显，集成性强，其中“保税燃料油跨港区供应模式”等27项改革试点经验在全国复制推广，充分发挥了试验田作用。

二是吸引集聚了一批重量级的国内外油气企业。连续召开三届世界油商大会，吸引了包括沙特阿美、BP、托克、霍尼韦尔、道达尔、嘉能可等一批世界油气巨头企业参与投资建设，3年累计集聚油气企业6000余家，是挂牌前的9.2倍，国际知名度和影响力显著提升，为稳住外贸外资基本盘作出了贡献。不但推动落地了一批具有标志意义的重大产业项目，还带动地方经济发展。3年来，浙江自贸试验区从“不产一滴油”到初步形成“万亿级油气产业格局”，搭建了重要的改革开放的新平台，闯出了一条独具特色的浙江新路子。

有何重要意义?

夏文忠称，当前，新冠肺炎疫情在全球范围蔓延，引发了一系列连锁反应，特别是直接冲击了国际石油市场，抑制了全球石油需求增长，导致国际油价大幅波动，对全球经济和中国经济都将产生深远的影响。国务院出台的《若干措施》，在油气投资、贸易、交易、金融等各领域都赋予了支持政策，对浙江自贸试验区油气产业链建设进行了全方位的顶层设计。我们认为将主要带来以下三个方面的积极促进作用：

一是有利于深化油气产业国际合作。《若干措施》的出台将会吸引更多的油气投资商、贸易商以及金融、保险等其他做市商，集聚到浙江，浙江自贸试验区通过加大与国际油气企业的合作、行业的合作、第三方的合作，将会在开放发展中获得很多新的机会。

二是有利于推动油气体制改革。随着浙江自贸试验区建设的不断推进，一些深层次矛盾和结构性问题得到解决，新的一些问题也逐步显现。这次《若干措施》的出台，将进一步挖掘浙江自贸试验区油气领域改革潜力，深化供给侧结构性改革，有利于提升油气资源市场化配置水平，为新形势下推动我国油气体制改革探索经验。

三是有利于推动浙江自贸试验区油气全产业链建设。有效增强大宗商品产业链上下游互联互通，提高国内石油需求，推动炼化产业、保障经济社会稳定发展，具有重要意义。在国际油气储运基地建设方面，《若干措施》为扩大石油战略储备规模，提供了重要政策支持，有利于推动国际油气储运基地建设。进一步吸引集聚更多的国际船舶和船东来到浙江自贸试验区，带动保税船用燃料油供应、物资供应、船舶维修、航运交易等国际海事服务产业发展。

如何贯彻落实?

盛秋平强调，浙江将不折不扣做好贯彻落实，抓住政策落地的重大机遇，加快油气全产业链开放发展，具体有以下三个方面：

一是尽快制定出台贯彻落实《若干措施》的实施方案。推动各项支持举措在浙江自贸试验区尽快落地实施，以实际行动体现“浙江力度”、“浙江速度”，形成了初步的实施方案。

二是加强与国家有关部委的沟通对接。进一步加强与相关国家部委的政策沟通、协调对接，及时反馈报送推进情况;对下一步油气领域开放发展过程中遇到的新情况、新问题，我们也将主动做好对接汇报，全力争取支持。

三是谋划推动新一轮高质量发展。挂牌3年来，浙江自贸试验区高质量践行《总体方案》明确的改革试点任务，取得了阶段性成效。从更好推进差别化探索，推动浙江自贸试验区实现新一轮高质量发展，不辜负党中央、国务院对浙江的厚爱和期许。

与浙江自贸试验区总体方案有何区别?

唐文弘指出，这次印发的《若干措施》则是在浙江自贸试验区总体方案基础上，结合3年来的建设进展，根据改革进程需要，在油气全产业链这个特定产业发展方向研究提出的针对性政策措施，可以说既和总体方案一脉相承，又更加聚焦、特色也更加鲜明。《若干措施》在以下4方面力求“更进一步”：

一是在差别化探索方面更进一步。

二是在改革举措系统集成方面更进一步。

三是在推动市场主体公平竞争方面更进一步。

四是在践行绿色发展理念方面更进一步。

这四个方面，不但推进油气全产业链建设，也搭建了重要的改革开放的新平台，闯出了一条独具特色的浙江新路子。