两负责人投案自首！河南汝州市一焦化肆意排污被中央环保督察通报

慧正资讯：4月22日上午，中央生态环境保护督察通报河南省平顶山市汝州天瑞煤焦化有限公司（以下简称“天瑞焦化”）以零排放之名肆意排污。

据了解，就在通报当天下午，该公司总经理和该公司主抓环保副总经理投案自首。

刑法第三百三十八条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。2017年1月1日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》对“严重污染环境”作了详细解释。

根据汝州市政府4月22日通报的消息，汝州市纪委监委已对该案件组织调查，公安机关已对企业四名相关涉事人员进行控制。其中在4月19日，对该公司环保处处长、污水站负责人二人实施行政拘留10天的行政处罚。

汝州市环境保护局4月9日出具的行政处罚决定书显示，对天瑞焦化“超标排污”的环境违法行为处以76万元的行政处罚，对“不正常运行污染防治设施”的环境违法行为处以50.5万元的行政处罚。

群众举报超29次，以零排放之名肆意排污

2017年以来，人民日报、中国青年报等多家媒体先后多次点名报道河南省平顶山市汝州天瑞煤焦化有限公司（简称天瑞焦化）违法排污问题，可查证的环保12369群众举报就超29次。中央第五生态环境保护督察组近日检查发现，天瑞焦化环境违法问题依然十分突出，存在不正常运行污染治理设施、严重超标排放污水等环境违法行为，性质恶劣。

汝州市是河南省的一个县级市，距河南省平顶山市60多公里。天瑞焦化位于汝州市产业集聚区内，配有洗煤、备煤、炼焦、熄焦、煤气发电等设施。现有1套100万吨/年捣固焦改建项目，年产焦油5万吨、粗苯1.3万吨、硫铵1.3万吨，年发电2.7亿度。项目于2011年5月开工建设，2014年11月建成投产。按项目建设审批要求，天瑞焦化的废水应实现“零排放”。

但督察人员暗查发现，天瑞焦化厂区东北角围墙处排水口有污水排放，排水明显发黑，表面存在大量油污，焦油气味十分明显。督察人员沿污水流向，经沿线踏勘和无人机勘察发现，天瑞焦化污水经过一片农田间沟渠，蜿蜒流入粪堆赵村东北侧一个无任何防渗措施的污水坑，该坑距汝河不足400米，沿线沟渠黑泥沉积，水面漂浮油花。

天瑞焦化厂区外排污渠积存含油黑泥 。（督察组供图）

为进一步核实情况，督察人员夜间再次突击检查，发现天瑞焦化东北角围墙处排水口仍在大量外排污水，采样显示，外排污水COD、氨氮、氰化物浓度分别超过《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171—2012）表2直接排放标准0.5倍、3.5倍、1.4倍。雨水收集池内COD、氨氮、氰化物浓度分别超过《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB16171—2012）表2间接排放标准1.7倍、11.7倍、6.6倍。雨水总排井内COD、氨氮、石油类、氰化物浓度分别超标1.9倍、4.8倍、5.1倍、2.2倍，表明有大量污水混入雨水系统间接外排。

督察组两次突击检查 当地政府才组织清淤

督察人员对天瑞焦化厂区现场检查发现，该公司焦化废水处理站未按要求工作，治理设施形同虚设。并且，废水处理站运行手工记录存在字迹雷同、数据照抄、记录造假等现象。根据取样结果，天瑞焦化废水处理站运行极不正常，大量污染物从液态向气态转移，污染大气环境。同时，有大量污水混入雨水系统间接外排。

督察组聘请焦化行业专家现场检查、查阅资料并开展厂区水平衡测算后发现，天瑞焦化无法实现“零排放”，初步估算每日外排污水数百吨。对厂区东北角排水渠内底泥进行取样并委托相关法定检测单位分析发现，苯并芘含量为4.82毫克/千克，超标准7.76倍；石油烃含量为7050毫克/千克，超第二类用地筛选值标准，表明因长期排污，底泥已明显富集焦化特征污染物。

早在2018年，汝州市产业集聚区内天瑞焦化污水问题就被报道过，当时，汝州当地虽组建调查组，但调查不深入、不细致，汝州市委、市政府只对天瑞焦化周边村庄实施了饮水保障措施，未严格督促企业从排污源头实施整改。

对此，督察组指出，汝州市委、市政府及汝州经济技术开发区管委会对属地产业集聚区污水处置等问题重视不够，既未研究部署，也不督促解决，面对群众多次举报乃至媒体曝光污染问题，推进整治工作浮于表面，治标不治本，直到督察组两次突击检查后，才组织力量清挖天瑞焦化排水沿线沟渠的污水和沉积黑泥，存在平时不作为问题。

当地村民疑因污染患病

从地图上可以看出污水恰好流经粪堆赵村。由于粪堆赵村相对其他相邻村庄地势较低，又有环绕村庄、直通汝河的自然流水沟，天瑞焦化的污水可沿着水沟，绕着粪堆赵村，排入北汝河中。

当地村民认为，工业废水渗透到了地表以下，污染了地下水。据村民统计，近10年来，村里60岁以下死于癌症或白血病的人不低于30个；在25~40岁的青壮年中，三分之一患有肾结石。据不完全统计，2014年污染较为严重的农历十月至十一月间，粪堆赵村有10多名村民相继去世。

公开资料显示，天瑞焦化厂区位于郑州、洛阳、平顶山、许昌、南阳五市的交叉辐射地带，交通十分便利，设有焦枝铁路专用线，具有4小时内发运整列火车能力。该公司的100万吨捣固焦项目是按照国家政策替代落后产能而建设的新项目，百度百科称之为“国内生产技术工艺设计最先进、环保设施配套最完善的项目。”

此外，天瑞焦化所属的天瑞集团产业涉及铸造、水泥、旅游、煤电铝等，是河南省重点支持的百户工业企业之一。2020年，天瑞位列中国制造业企业500强第183位，在汝州乃至整个河南省都有广泛影响力。

但环保也是天瑞焦化的大问题，2015-2016年，环保部门先后对天瑞焦化作出过三次行政处罚。2016年，天瑞焦化被列入国家重点监控企业的名单，监控类别为废气。

事发后，很多网友对此事展开了评论，认为该企业这样做根本就没有考虑过周围居民的安全，只是想着给自己节省处理的费用，污水直接排入地下。这样不仅会严重污染当地的土地或者水资源，而且时间久了，也会给附近老百姓的身体健康造成危害。其中就有一个网友评价地球环保靠大家，这证明网友非常了解环保问题对于人类和地球来说是非常重要的。同时，环境保护也是地球面临的最大问题。

希望通过这次的事件，天瑞煤焦化能够做到坚决落实主体责任，开展全方位自查自纠，切实抓好环保隐患问题排查治理，持续加强污染防治设施建设和精细化管理，不断提高企业污染防治水平。对中央生态环境保护督察组交办的其它问题线索，由市委常委和副县级领导逐一包案，逐一制定整改台账，逐一到现场督导整改，逐一验收。并且各乡镇街道和相关职能部门要认真履行环境保护工作职责，切实发挥监管作用，强化督导检查，牢牢守住生态环境保护底线。