西北永新集团：以改革求突破 老企业持续焕发新活力

慧正资讯：西北永新集团有限公司作为甘肃省属国有独资企业，按照“双百改革”任务要求，精心设计改革方案，全面推进“三项制度”改革，着力打通大动脉，畅通微循环，使改革发展相得益彰，经营形势逆势上扬，实现双赢、多赢——2020年总资产25.70亿元、实现工业总产值4.72亿元、营业收入11.26亿元。

深化“三项制度”改革 建立改革长效机制

为深化人事机构改革，建立健全市场化选人用人机制，永新集团出台深化人事改革的实施意见，方案三下三上，深入调研、广泛征求意见和充分酝酿讨论，最终形成符合永新集团实际的改革实施意见，经职工代表大会审议通过后印发实施。方案的出台为35岁以下职工打开职业晋升渠道，让更多有能力、有才华的青年人能够公平竞争。

改革和压缩机构。永新集团本着服务总体战略、精干高效的原则，在确保职能行使前提下，调整总部架构，重新定位部门职能，将职能部门从21个大幅精简调整为5个，精简76%；通过“减机构、减层级、减夹层、减冗员”，真正实现去行政化、去机关化、去层级化，推动永新集团总部从传统总部管理向战略决策中心、投资决策中心、运营管控中心、资源共享中心转型。

大力推行人事改革。总部人员从78人精简为30人，全集团中层干部由121人缩减为全部管理人员121人，精简61.5%，对距法定退休年龄5年以内的在岗员工，实行离岗或继续履职双向选择政策，畅通营销、生产、技术研发“三个一线”分流安置出口；内外部挖潜，利用产业及人员优势，组织员工参与涂装一体、道路桥梁、房地产项目工程合作单位上岗工作，切实做到“转岗不下岗、转业不失业”；深入落实“六稳”“六保”精神及相关要求，将人力资源配置与业务优化相结合、与控制用工总量相结合、与优化人力资源结构相结合，实现双赢、多赢。

健全市场化选人用人制度 创新市场化选聘方式

按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”改革要求，永新集团推行以“竞聘制、任期制、末尾淘汰制”为主要内容的干部制度改革，从干部改革入手，全面推行市场化选人用人，激发企业内生动力活力，通过全程直播市场化选聘过程，保证选人用人阳光、公开、透明。

推行市场化选人用人制度。由永新集团党委确定选人用人标准，在全集团范围内公开竞聘5个职能部门正副职及所属4个子公司班子成员共计26个岗位。52名竞聘者中有19人为35岁以下青年职工。现场面试环节按照“合法化、市场化、专业化、职业化”的原则，由央企负责人、民企“掌门人”、国企领导、高校专家、永新高管组成6人评委组，由各层级管理干部及一线职工代表组成30人职工民主测评组，多方立体参与，确保评分更加科学公正合理。其中33人经面试后进入组织考察环节，党委纪检全程把关，确保规范操作。

实行竞聘任期制，末尾淘汰制。永新集团中层及以上人员实行任期制，被聘任的集团总部中层岗位人员和子公司班子成员任期两年，任期届满重新竞聘；永新集团总部中层管理人员年度考核成绩末尾者予以解聘；子公司未完成与集团签订的生产经营任务目标责任书要求，其班子成员终止任期、重新聘任。通过任期制及末尾淘汰制实现岗位动态管理，不仅畅通岗位退出通道，更增强各级员工危机意识和责任担当意识。

全程直播阳光透明。永新集团充分利用网络社交平台，助力企业改革。通过小鹅通、腾讯直播、抖音、快手等4个直播平台，全程14小时直播集团干部竞聘上岗活动，数万人在线观看、参与互动，竞聘活动达到了公开、公平、平等择优、监督、宣传的效果，让更多人参与活动中来，认识永新、了解永新。此次活动的成功举办，以及选手们的精彩表现，引发了网友们的广泛关注和热评。

加大人才激励创新 完善业绩考核激励体系

在子公司管理层面，永新集团建立了工效挂钩工资总额管理办法，并全面实施任期制和契约化管理。建立工效挂钩的工资总额管理办法，永新集团对下属子公司实施工资总额管理，要求工资总额的管理和使用以“经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制”为原则，预算工资总额的30%与经营指标联动考核。按照契约化管理原则与子公司签订责、权、利匹配的经营目标责任书，并对子公司的经理层全面实施任期制和契约化管理，执行“月度薪酬+绩效薪酬+增量利润奖励”的薪酬结构，其中扣非后的年度利润完成值高于年度利润考核目标值的增量部分，可以按比例计提，最高奖励比例25%。

永新集团已形成了面向全员的“固定薪酬激励+浮动薪酬激励”的短期激励政策。在固定薪酬激励方面，建立并实施了《职位体系管理办法》在对知识、技能、工作业绩、考核结果等维度提出明确要求的基础上，建立了行政职务与专业技术职务、业务职务发展的双通道，实现了以岗定薪、以能调薪的长效机制。采用“表征激励”的理念制定了员工年度考核办法，注重员工实绩和贡献，如员工提出合理化建议提案、组织开展研发项目、管理项目、实施培训工作、进行知识分享、获得各级荣誉都是业绩的体现，它将公司各项工作的结果都贯通运用，形成了对员工全方位业绩的综合评价及运用。在浮动薪酬激励方面，永新集团坚持共创共享理念，设计了全员适用的创新增效激励政策，设立创新奖励基金，对创新创业工作配套资金支持和奖励，连续2年奖励200多万元。

在主业方向上，永新集团针对核心子公司永新涂料公司设计了部分中长期激励政策。将生产单元作为成本控制中心，设计降本增效模拟虚拟股的分红激励方案，分红系数根据职级、岗位等参数确定；将营销单元作为利润输出中心，匹配6大聚焦领域形成体现销售目标达成的理念，建立营业利润超额分红机制；对非涂料主业项目，采用独立设立公司实施员工持股（合伙企业持股平台）、自主运营的方式。如对制桶厂设计了员工持股40%的方案，对双创项目（甲醛清除剂项目）设计了员工持股30%、国有优先股41%、国有普通股29%的方案。