首个全球“限塑令”或将于2024年底出炉

2022年3月，联合国环境大会在肯尼亚首都内罗毕举行。大会总主题是“加强自然行动，实现可持续发展目标”，重点关注塑料污染、绿色回收和化学废弃物管理等问题。会议一致通过了一项终止塑料污染的历史性决议——决定制定一项具有法律约束力的国际协议，以防止和减少全球塑料污染。该协议将对塑料进行全生命周期管理，包括塑料的生产、包装、产品和商业模式等。

法新社报道称，这是自2015年《巴黎协定》签署后“极负厚望”的环境协定。

随后，各国纷纷开始采取行动。据《自然》报道，自11月28日起，来自150多个国家的代表在乌拉圭召开政府间谈判委员会第一次会议，以达成终结塑料污染的历史性全球协议。该协议预计于2024年底达成。其间，各国代表面临的一项艰巨任务就是开会商定控制塑料污染的规则和战略。

塑料污染问题已成为仅次于气候变化的全球性环境污染焦点问题，对全球可持续发展带来极大挑战。相关数据显示，1950年到2017年，全球累计生产约92亿吨塑料，预计到2050年，全球塑料累计产量将达到340亿吨。然而塑料垃圾中只有不到10%能够被回收利用。此外有数据显示，塑料垃圾占所有海洋垃圾的85%。联合国环境规划署(UNEP)预测，到2040年，海洋中的塑料垃圾量将增加近3倍，每年增加2300万吨~3700万吨。

关于全球“限塑令”，在南非科学与工业研究委员会首席科学家Linda Godfrey看来，这将是一场非政府组织和塑料行业间的博弈，前者希望禁止一次性塑料的使用，寻找更安全的替代品，后者则认为可以通过改进废物回收的方式来解决污染问题。因此，协议谈判人员不得不衡量并处理好上述问题。

相关专家学者在接受《自然》采访时，纷纷为协议的制定提出建议，如禁止塑料垃圾从高收入国家转移到低收入国家；要求生产商支付塑料收集、分类和回收环节所产生的费用；为参与制定协议的国家设置减少塑料使用量的截止日期；启动塑料循环经济，向各国征收生产塑料聚合物的附加费，并用该资金支持塑料回收；要求塑料制品的零售商回购塑料垃圾，并重新利用；各国出台法规，严惩造成塑料污染的公司等。