两会特别报道|与塑料行业密切相关的议案（一）

3月4日，全国政协十四届二次会议于北京召开，全国两会拉开帷幕。

塑料给人类带来了便利，也带来了污染。每年两会上，代表们与“塑料”相关的提案备受行业关注。今年两会期间，来自石油和化工行业的多位全国人大代表、政协委员就加快推广可降解塑料、打击伪降解塑料制品、微塑料污染防治、再生塑料产业的规模化发展和高值化利用等议题进行探讨。

慧正资讯就两会相关的塑料议题进行了整理。

全国政协委员霍金花呼吁：推动黄河流域微塑料污染防治

微塑料是指直径小于5毫米的塑料颗粒，是形状多样的非均匀塑料颗粒混合体，肉眼往往难以分辨，是造成污染的主要载体之一。”来参加全国“两会”的全国政协委员、河南省政协副主席霍金花说，微塑料或悬浮于水体中、或沉积到水底，研究表明其广泛存在于海洋生态系统和河流、湖泊等淡水生态系统中，被形象地称为“海洋中的PM2.5”。

黄河流域范围广、人口多，已建成的大小水库有3100多座，是流域内1.2亿居民的饮用水来源。“可见，了解黄河流域中不可降解的微塑料污染状况，进一步推动黄河流域微塑料污染防治，对提升流域生态保护和高质量发展具有重要意义。”霍金花通过走访调研发现，目前对流域内微塑料污染治理还存在重视不足、标准欠缺，研究不足、数据欠缺，研发不足、资金欠缺等现实问题。

为此，霍金花建议，在黄河流域生态保护和高质量发展战略实施过程中出台微塑料污染防控相关政策，并组织相关领域专家学者制定微塑料检测和防控标准，将微塑料污染纳入各行业水体污染物排放标准中去。同时，通过媒体、社交平台等多种渠道普及微塑料污染防治知识，使公众充分认识微塑料污染的严重性，提高公众的环保意识和行动力。

如何摸清现状底数？霍金花认为，要在中央统一规划下，由沿黄各省（区）政府牵头，生态环境部门主导，科研院所、高校等相关领域的科学家具体负责，尽快开展黄河流域微塑料污染现状调查工作，摸清黄河流域不同区域微塑料丰度与流经市域的人口、水域状况、工程建设等因素的相关性及变化规律，全面采集补充黄河流域微塑料污染数据。

“在政府、高校、科研单位和企业等各界通力合作下，推广可循环利用、易回收的塑料替代技术方案和绿色环保、减塑包装材料替代方案，加强低成本可降解塑料技术研发，多渠道升级塑料降解技术。”霍金花表示，加强技术创新，从源头上减量才是唯一途径。

全国工商联环境商会向两会建言：关注再生塑料及废弃电子产品

全国工商联环境商会则围绕再生塑料产业发展和废弃电器电子产品处理起草了相关建议，目前已提交全国工商联，拟将以团体提案报送全国政协十四届二次会议。

其中有关促进再生塑料行业发展建议提到，中国是世界最大的塑料生产国和消费国，面临着严重的塑料污染挑战。塑料再生对于推动中国发展循环经济、实现“双碳”目标、应对全球气候变化具有积极的意义。

建议认为，目前我国再生塑料行业发展存在三大问题，一是原生塑料行业缺乏明确的再生塑料使用目标，导致废塑料循环利用规模不稳定。二是再生塑料消费端缺乏相应的激励机制。三是塑料回收高值化利用的进展不及预期，难以实现原料替代范围的扩大化。

为推动塑料再生产业的规模化发展和高值化利用，提高我国废塑料循环利用水平，环境商会建议，一是制定清晰、有约束力的再生塑料行业发展战略，对于原生塑料制品生产企业提出阶段性、定量化的分类回收利用要求。二是设立以PET聚酯材料为代表的塑料包装回收利用基金，试行由塑料包装生产企业缴纳基金。三是加快推进食品级塑料原级利用。四是加快推动塑料产品碳足迹核算和碳标识认证，鼓励政府和龙头企业加大绿色低碳产品的采购力度，引导绿色消费，激励消费者购买和使用碳足迹较低的再生塑料产品。