【视点】贸易保护主义再抬头 欧盟对中国BDO开刀 背后是60%全球产能的博弈

2025年6月6日，欧盟委员会发布公告称，应INEOS Solvents SA于2025年4月3日提出的申请，对原产于中国、沙特阿拉伯和美国的1,4-丁二醇（1,4-Butanediol）发起反倾销调查。本案倾销调查期为2024年1月1日至2024年12月31日，损害调查期为2021年1月1日至倾销调查期结束。本案初裁预计将于7个月内作出，最长不超过8个月。

近年来，随着中国化工产业的快速发展，1,4-丁二醇（BDO）作为重要的有机化工原料，在全球市场的份额不断提升。然而，这一增长也引发了多个国家和地区的贸易保护措施，尤其是反倾销调查。欧盟对涉华BDO发起反倾销调查并未孤例，近年来，印度、美国等国家也对中国BDO发起过反倾销调查或征税。

BDO作为可降解塑料（如PBAT）、聚氨酯和锂电池溶剂的关键原料，具有战略意义，而中国凭借煤化工技术优势，BDO产能占全球60%以上，引发海外竞争对手的警惕。

中国BDO行业近年来经历了前所未有的扩张，已成为全球最大的BDO生产国和消费市场。目前中国BDO产能已突破500万吨大关，近五年平均增速高达20%。这一惊人的产能扩张主要得益于下游氨纶行业的持续扩能、新能源汽车及储能行业对锂电池溶剂需求的激增、“双碳”目标和“限塑令”政策对可降解塑料的推动。

在国际市场竞争中，中国BDO企业主要凭借成本优势和规模效应占据有利地位。中国BDO企业积极开拓国际市场，出口量呈现快速增长态势。2024年，中国BDO出口总量达到21.5万吨，的历史高点，主要流向越南、韩国、中国台湾、马来西亚等亚洲国家和地区。

全球BDO市场呈现出明显的区域分化特征，中国已确立其主导地位，而欧美传统化工强国则面临产能收缩与技术转型的双重挑战。从产能分布来看，中国目前占据全球BDO总产能的60%以上，仍在持续扩张中。相比之下，欧美地区近年来几乎没有新增BDO产能，部分老旧装置甚至因环保压力或经济效益问题而关闭。这种全球产能重构使得中国成为BDO国际贸易的主要供应方。

值得注意的是，此次调查并非欧盟首次针对中国化工产品采取行动。近年来，欧盟在光伏、钢铁、化肥等多个领域对中国产品加征反倾销税，反映出其强化贸易防御体系的政策趋势，也是全球贸易摩擦加剧的一个缩影。

近年来，欧盟、美国、巴西、印度等国家均对我国不同化工产品发起反倾销调查，涉及钛白粉、环氧树脂、PTMEG、己内酰胺等等，未来，随着中国化工产能的进一步释放，类似贸易摩擦可能增多。