原来中央环保督察是这样工作的

来源:互联网 2017-08-16 09:36

环保监管风暴愈演愈烈

2016年7月至今,国家已进行三批环保督查,目前已经完成北京、天津等共计22个省市的环保督查任务。从督查的力度来看,地方办结的案件数量、责令整改的数量、处罚金额、问责人数均较往年大幅增加,显示督查力度不断加强。2017年6月,新环保部部长李干杰履新,提出“五步法”环保督查的管理新思路,环保督查已达到史上最严水平。

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化工行业成为环保核查的重点

化工行业产能过剩,小企业众多,部分企业污染严重,在环保核查过程中化工企业成为环保检查的重点。据统计全国100种化工产品中,49种化工品开工率小于60%,仅11种化工品开工率处在80%以上,产能过剩严重。通过环保检查,关停污染严重的化工企业,淘汰落后产能,有助于行业有效开工率的提升,优化资源配置,提升行业盈利水平。

第四轮中央环保督查启动

第四批中央环保督察组预计将在8月初进驻山东、四川、浙江、吉林、新疆、西藏、海南、青海等省份。其中四川、山东两个化工大省的产能占全国产能份额20%以上的化工品包括:汽柴油、石油焦、丁二烯、苯胺、烧碱、纯碱、草甘膦、环氧丙烷。

中央环保督察如何工作

1.省级层面督察,全面了解情况。通过与省级领导还有相关部门主要领导个别谈话,调阅省级党委政府和有关部门的资料,走访主要承担环保职责的部门,受理信访举报等。

2.下沉地市督察,针对督察准备和省级层面督察发现的问题线索进行调查取证核实。

3.梳理分析归档,根据前两个阶段工作形成基本观点和报告框架,还可能开展有针对性的补充督察。

督察组会综合运用听取汇报、调阅资料、调研座谈、走访问询、个别谈话、受理举报和现场抽查等多种工作方法。

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环保监管对化工产品的影响

今年环保监管严查对化工终端企业产生了较大影响,但总需求不变或略微下降概率大,不会出现终端总需求的明显萎缩。更多的需求会被抑制或者出现地区间、企业间转移,化工企业会呈现出区域间、大小企业间分化特征。

具体到已经上市交易的期货品种而言,环保严查已呈现出不同程度的需求利空影响。如截止8月4日当周,受环保以及天气炎热影响,PTA下游终端织造厂的开工率已由7月下旬下滑20个百分点至54%,甲醇最主要的传统下游甲醛企业开工率较去年同期下滑8个百分点至27.64%。PP下游塑编企业开工率环比也是大幅下滑,其中山东淄博地区的塑编企业受环保影响基本全部关停。    

对化工品行情影响而言,目前正处于传统的需求淡季,叠加环保严查,限制了终端企业的生产与消费,甲醇和PE、PP的下游企业买气清淡,追涨原料价格的动力不足。这就导致期货价格上涨时,贸易商拿货后终端出货受阻转而往期货市场进行卖出套保或者进行期现套利操作,加大化工品期货的上行阻力。    

但就中长期而言,国家通过环保门槛对化工企业的严查关停,可以将化工终端散乱小污等企业产能淘汰出清,化工终端企业的运行生态更趋健康,对上游化工品原材料的成本转嫁能力增强,进而对化工品大宗原材料市场呈现中长期利多。  

当然如果在十九大召开前,环保督察组对化工企业的严查涉及到PE、PP煤化工企业或者甲醇和PTA生产企业自身,那么这些化工品种将直接受益于环保供给侧改革背景下的供给收缩利好,对应期货品种价格可能会有超预期上涨空间。

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