特朗普“迫使”美国企业退出中国市场 美企恐难从命

来源:中塑在线 2019-08-28 10:47

    慧正资讯:美国商务部前高级官员比尔·雷恩施也表示,特朗普在“迫使”美国企业退出中国市场之后的选择有限,而且经济意义不大,因为考虑到中国市场的规模和重要性,美企将抵制任何关闭其设施的压力。

     8月24日至26日,在法国比亚里茨召开的七国集团(G7)会议期间,美国总统特朗普再度出言激化中美贸易争端。继宣布将提高对约5500亿美元中国输美商品加征关税的税率、要求美企撤出中国之后,特朗普26日宣称,“中国因为美国加征关税受到巨大打击,已失去300万个工作岗位……”

    特朗普所言真是事实?美国企业真会“奉命”撤出中国?贸易战打击的难道只有中国而不包括美国乃至全球经济?

    美企真会“奉命”撤出中国?

    这段时间,因为美国的一意孤行,美中贸易摩擦出现了很多升级的举动。

    8月15日,美国政府宣布对自华进口的约3000亿美元商品加征10%关税,分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。美方措施导致中美经贸摩擦持续升级,极大损害中方利益。作为“应对美方单边主义、贸易保护主义的被迫之举”,8月23日,中国宣布将对原产于美国的5078个税目约750亿美元商品,加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。次日,特朗普在“推特”上发文称将调高总值5500亿美元的中国输美商品的关税幅度,其中,将对2500亿美元源自中国的进口商品关税从现在的25%调升至30%,10月1日起生效;同时,自9月1日起对3000亿美元的中国输美商品征收关税幅度将从原定的10%提高至15%。 

    除了在关税大战中持续加码,特朗普近来公开要求美国企业“离开中国”,也引发外界强烈关注,已招致不少美国商业团体的不满。

     8月23日,特朗普在“推特”上说,他下令要求美国公司撤出中国。他在“推文”中写道:“几十年来,中国一年又一年地从美国赚走、偷走了大量的钱,这必须停止。因此,我郑重命令我们伟大的美国企业立刻开始寻找中国之外的选项,包括将业务转移回美国,在美国境内生产商品。这会是美国的伟大机遇…… 

    特朗普坚称,作为美国总统,他有权根据1977年通过的《紧急经济权力法案》(该法案授予美国总统在紧急状态下规范商业行为的权力,以应对外国的特殊威胁,特朗普此前已经针对墨西哥动用过该法案——记者注),下令美国企业撤出中国,但从美国股市和企业界的反应来看,他们恐怕难以从命。 

    特朗普要求美国企业撤离中国的“推文”发布后,美国三大股指应声下跌,其中,美国道琼斯指数在短短几分钟内便下挫300点,至当天收盘时下跌超过600点,跌幅达2.37%;标普500指数收跌2.59%;纳斯达克指数急挫3%。 

    特朗普的决定也引发了企业界的“愤怒潮”。美国商会直接拒绝了特朗普的“命令”,并敦促中国和美国在长期贸易问题上迅速达成协议。该组织在声明中表示:“我们相信持续的、建设性的互动才是正确的前进方向。”美国零售业协会也表示,美国总统的要求“完全不现实”,因为当今的贸易通道非常复杂,完全撤出中国需要许多年,需要花费大量资金。全美零售商联合会高级副总裁戴维·法兰奇愤怒地说:“解决办法不能是让美国企业和消费者承担更高的税负。这到哪里才是个尽头?”

    美国商务部前高级官员比尔·雷恩施也表示,特朗普在“迫使”美国企业退出中国市场之后的选择有限,而且经济意义不大,因为考虑到中国市场的规模和重要性,美企将抵制任何关闭其设施的压力。 

    有法律界人士指出,如果特朗普执意要求美国企业撤出中国市场,那么,这些企业也可以起诉美国政府。不过这并不意味着特朗普就什么都做不了,他仍可通过削减“任何在中国开展业务的美国公司”参与联邦采购来施压。对此,美国《纽约时报》评论称,特朗普政府的最新举动令人警觉,“空洞的威胁和更高的关税,将使事情变得更糟”。 

    特朗普的这一决定同样引发了欧洲的巨大担忧。德国《萨尔布吕肯报》报道称,特朗普“命令”美企撤出的论调“很像独裁者”。《法兰克福汇报》则担心,随着贸易战不断升级,欧洲企业恐怕很快就会被迫在中美之间选边站。该报评论称:“特朗普的做法十分怪诞——他命令美国企业不要继续在中国生产,还问谁才是美国的头号敌人……”“这位总统以为自己是谁?他难道真以为自己是引导一切的天选之人?现在,他还表示可能动用宣布国家紧急状态的权力,这更是不祥之兆。”

    对于特朗普要求美企撤出中国的表态,中国外交部发言人耿爽26日回应说:“所谓美国企业撤出中国,更像一句政治口号,而不是务实举措。即使(这种情况)发生,自然也会有别人来填缺补位,到头来受损的还是美国。”

    因贸易战损失就业机会的难道只有中国? 

    除了关税与美国在华企业之外,特朗普26日在法国还谈到了就业机会。他宣称,“中国在过去几个月遭受了非常沉重的打击。他们损失了300万个就业机会,很快会损失更多。他们的结构链正在以前所未有的方式断裂,一旦这种情况出现就很难恢复……”

    特朗普显然又没有说实话。且不论他有关中国遭受的“沉重打击”是不是事实,贸易战从来就是把双刃剑,即便中国一方受损,美国人和美国企业在这场争端中也绝不可能幸免。 

    穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪26日表示:“特朗普的贸易战有可能将(美国)经济推入深渊。总统希望美联储能出手相救……但如果他继续打这场贸易战,美联储将无法胜任这项任务。”

    美联储7月31日宣布将联邦基金利率目标区间下调25个基点到2%至2.25%的水平,这是自2008年12月以来美联储首次降息。外界普遍认为,中美贸易紧张关系所产生的连锁反应,是此次降息的关键原因。摩根大通分析师亚当·克里萨弗利26日指出:“特朗普破坏性的贸易政策没有缓和的迹象。央行无法完全缓解全球经贸争端的不利影响。”

    同样面临贸易战冲击的,还有美国工人和农场主。根据美国智库全球贸易伙伴咨询公司早前发布的一份报告,如果美国无法与各方解决贸易摩擦,未来或将因此失去200万个就业机会。报告称,美国与其他经济体之间爆发的贸易争端,已使近100万个美国就业机会处于风险之中;如果中美两国没有达成贸易协议,并且美国继续对中国输美商品加征关税,这一数字将会翻番。美国劳工统计局8月22日发布的修订数据也显示,美国经济从2018年1月至2019年3月创造出的就业机会,比原来估计的数字少了50万——这是自2009年以来的最大修正。 

    由共和、民主两党成员联合组成的农业行业组织“农场主支持自由贸易”,在最近发布的声明中也警告称:“大部分农业地区对前景的看法十分黯淡,愤怒正在蔓延。随着破产和拖欠贷款情况增加,且产品价格下降,人们对缺乏达成协议的进展感到越来越失望。”

    美国农业部7月25日宣布,将向美国农民提供约160亿美元援助计划,以补偿他们在贸易争端中遭受的损失。但在明尼苏达州农场主联合会主席加里·沃蒂什看来,政府提供的农业补贴远不能弥补农场主们的损失。沃蒂什说,美国政府动用关税的做法,“已经迫使一些农场主离开了农场。这不仅伤害农牧业社区,而且伤害了农村的小型社区,对美国农村地区是极具毁灭性的。农场主更希望要回市场,而不是得到补贴。补贴远不能弥补失去的市场,也远不能补偿收入损失。”

    中美经济“脱钩”不是解决问题的出路 

    对于特朗普执意升级贸易战的危害,中国外交部发言人耿爽26日重申表示,中美建交40年来,两国经济已经形成你中有我、我中有你的利益格局和互惠互利关系。强行让中美经济“脱钩”,势必威胁全球产业链供应链安全,引发国际金融市场动荡,危及国际贸易和世界经济增长。这种做法与市场经济规律相违背,与自由竞争规则相违背,与经济全球化潮流相违背,必将遭到包括美国企业在内的所有利益攸关方的强烈质疑和反对。

    耿爽强调:“中美经济脱钩根本就不是缓解中美经贸摩擦的良方,更不是解决美国自身问题的出路。与中国经济脱钩就是与机遇脱钩、与世界脱钩、与未来脱钩。” 

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