英国脱欧对欧洲涂料市场的影响

慧正资讯：今年年初，经过漫长的谈判，英国正式退出欧盟，欧洲涂料贸易格局开始发生根本性变化。

英国脱欧意味着，欧洲最大的涂料和原材料出口国和进口国之一（其中大部分出口到欧洲大陆，反之亦然）以及该地区最大的涂料市场之一，不再是欧盟单一市场自由贸易区的一部分，没有关税和技术性跨境壁垒。

在英国脱欧的最后期限前几天，双方达成了一项庞大的欧盟/英国贸易合作协议，该协议有效地取消了双方产品的关税和配额。

但原则上，它允许英国建立自己的非关税壁垒，尽管欧盟保留在其竞争力受到损害时用自己的措施进行报复的权利。

例如，英国已经决定起草自己的欧盟化学品立法版本——REACH（化学品注册、评估、授权和限制）。

1月1日，英国成为一个独立的法律实体——一个第三国——这是自大约40年前加入欧盟以来的首次。

涂料生产商和原材料供应商不得不担心报关单、原产地规则和客户程序中的其他问题。

这项贸易协定的一个不寻常之处是，由英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四国组成的英国首次在其边界内设立关税边界。

这将贯穿爱尔兰海，以避免在爱尔兰共和国（欧盟成员国）和北爱尔兰之间建立“硬”边界的必要性，这是20世纪后半叶爱尔兰民族主义者和效忠统一主义者之间30年冲突的主题。

根据该协议，北爱尔兰与英国其他地区不同，受欧盟单一市场和关税同盟（customunion）规则的约束，因此需要建立边境。

到2月下旬，这一安排已经不得不与欧盟重新谈判，因为欧盟被指控在实施过程中“守法”。

协议的其他部分也已经在寻找重新谈判的可能人选。

2021年7月，英国当局推迟检查进口的“宽限期”即将结束，海关情况可能会变得更糟。

英国涂料联合会（British Coatings Federation）首席执行官汤姆•鲍特尔（Tom Bowtell）在2021年1月的一项会员调查报告中说：“我们的绝大多数会员（86%）报告说，他们花了大量时间和金钱为脱欧做准备，但超过一半的会员仍在经历重大问题和第三个小问题。”。

他补充说：“对英国和欧盟之间新海关和边境程序的延迟、中断和成本的担忧占据了障碍的主要位置。原产地规则也是一个症结，既要理解，又要落实。”

他说，新的海关安排对涂料跨国公司来说很困难，但对中小企业来说尤其困难。

鲍特尔解释说：“作为第三国，遵守欧盟化学品法规可能意味着在欧盟设立办事处。”

跨国公司可以注册其海外办事处之一。

中小企业不得不作出其他安排，这有时可能相当复杂，而且需要额外的费用。

“中小企业也不一定会有专门受过培训的员工来处理所有新的海关要求，尽管所有成员都报告说，有大量员工花在准备和遵守新的海关条例上。”

令许多有着在世界各地出口产品经验的英国涂料出口商感到惊讶的是，欧盟规则错综复杂。

鲍特尔说：“我们的调查结果更令人震惊，因为近四分之三的受访者是经验丰富的出口商，不仅与欧盟，而且与世界其他国家进行货物贸易，从而将欧盟新程序的复杂性考虑在内。”

“我们的调查显示，30%的公司预计运营成本将增长3%-10%，另有23%的公司预计运营成本将增长1%-3%。这包括更高的运输成本、进口原材料成本的增加以及完成新文书工作的管理成本。”

BCF成员担心，脱欧后成本上升将阻止欧盟企业与他们做生意。

由于额外的管理和费用，一些运输商一直拒绝将货物运往英国。

其他行业也有报道称，由于额外的海关费用，英国公司将卡车空车送回内地。

与此同时，英国版的REACH（UK-REACH）即将出现，这可能是导致涂料生产商问题最多的脱欧现象。

欧盟REACH立法大约在15年前制定，提供大约30000种工业化学品的安全数据，以逐步淘汰市场上最危险的化学品。

这些将被具有相同性能水平的更安全的化学品所取代。

英国版本的批评者声称，该版本的内容将与欧盟版本重复，而欧盟版本的数据中有很大一部分来自英国公司。

关于UK-REACH的立法于2021年1月1日生效，但到目前为止，只要求在英国市场上提供每种产品的预注册。

每种产品的完整数据档案只需在3-7年的时间内提供，估计总成本约为10亿英镑（14亿美元）。

鲍特尔警告说：“这可能会使注册一些数量较少的物质变得不经济，对制造商造成严重影响。”

英国REACH和欧盟REACH的一个主要区别是，根据英国版本，产品的进口商必须为其注册收集安全数据。

根据欧盟REACH，这是一项留给原产品制造商的工作。

鲍特尔说：“英国涂料公司承担起进口商的角色，这是他们在欧盟范围内不必做的事情，可能导致他们必须为获取数据付费。如果上游的化学品制造商决定不注册物质，（他们可能不得不）在英国REACH下注册化学品，这给涂料行业的企业增加了巨大的额外管理和成本负担。”

BCF正与其他行业协会联合，游说政府修改英国/REACH立法，使其更简单，合规成本更低。

修改立法可能是降低英国脱欧总体开支的关键。