في 2 أبريل بالتوقيت المحلي (3 أبريل بتوقيت بكين) ، وقع الرئيس الأمريكي ترامب أمرين تنفيذيين في البيت الأبيض بخصوص ما يسمى "التعريفات الجمركية المكافئة" ، يعلن عن إنشاء "الحد الأدنى من التعريفة المرجعية" بنسبة 10٪ للشركاء التجاريين وفرض تعريفات أعلى على بعض الشركاء التجاريين.

وأصدر البيت الأبيض بيانا جاء فيه أن الرئيس ترامب أعلن حالة الطوارئ الوطنية في نفس اليوم لتعزيز ميزة أمريكا التنافسية وحماية سيادتها وتعزيز أمنها القومي والاقتصادي.

وقال ترامب لوسائل الإعلام في حديقة الورد في البيت الأبيض إن "التعريفات المكافئة" ليست "متساوية تمامًا"، وسوف تفرض الولايات المتحدة "حوالي نصف التعريفات التي تفرضها علينا دول ومناطق أخرى. بالنسبة للبلدان والمناطق التي ليست جيدة لنا، سنحسب المبلغ الإجمالي، بما في ذلك الحواجز غير النقدية ، "قال ترامب.

وأعلن أن الولايات المتحدة ستفرض الحد الأدنى من الرسوم الجمركية المرجعية بنسبة 10٪ على السلع المستوردة من دول ومناطق أخرى.

وقال ترامب أيضا إن الولايات المتحدة ستفرض رسوم جمركية بنسبة 25٪ على جميع السيارات المستوردة المصنعة في الخارج. وستغطي التعريفات الجمركية للسيارات السيارات والشاحنات الخفيفة والمحركات ونقلات النقل وبطاريات الليثيوم أيون وكذلك المكونات الأصغر مثل الإطارات ومامتصات الصدمات وأسلاك المصابيح. وسيتم فرض الرسوم الجمركية على قطع غيار السيارات في موعد لا يتجاوز 3 مايو.

ومن المفاجئ أن ترامب قال إن الرسوم الجمركية على السيارات ستغطي أيضًا جميع أجهزة الكمبيوتر المستوردة، بما في ذلك أجهزة الكمبيوتر المحمولة وأجهزة الكمبيوتر المكتبية، بمعدل 4%.

وقال ترامب إن الإجراءات الجمركية الجديدة تهدف إلى تعزيز التصنيع الأمريكي "لجعل أمريكا غنية مرة أخرى" وأن "الوظائف والمصانع ستعود".

أعلن البيت الأبيض أن الرسوم الجمركية المرجعية بنسبة 10٪ ستبدأ في الخامس من أبريل ، في حين ستبدأ الرسوم الجمركية المرتفعة على مختلف الشركاء التجاريين في التاسع من أبريل.

وأظهر ترامب لوحة كبيرة تحمل علامة "التعريفات الجمركية المكافئة"، تشير إلى الشركاء التجاريين الذين تخطط الولايات المتحدة لفرض التعريفات الجمركية عليهم ومقدار التعريفات الجمركية التي ستفرضها.

ويبين الرسم البياني الذي عرضه ترامب أن الرسوم الجمركية على الصين تبلغ 34٪، والرسوم الجمركية على الاتحاد الأوروبي تبلغ 20٪، والرسوم الجمركية على المنتجات الفيتنامية تبلغ 46٪، والرسوم الجمركية على المنتجات التايوانية تبلغ 32٪، والرسوم الجمركية على المنتجات اليابانية تبلغ 24٪.

تجدر الإشارة إلى أن الولايات المتحدة فرضت في السابق تعريفة جمركية بنسبة 20٪ على السلع الصينية ، وهذه المرة فرضت تعريفة إضافية بنسبة 34٪. أكد وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسانت أن هذا سيؤدي إلى معدل تعريفي إجمالي يبلغ 54٪ تفرضه الولايات المتحدة على السلع الصينية.

الاستجابة والتدابير المضادة من جميع الأطراف المعنية

ويخشى خبراء الاقتصاد من أن تؤدي سياسات ترامب الجمركية حتما إلى زيادة التضخم في الولايات المتحدة وإلحاق الضرر بثقة المستهلكين. تشير توقعات مختبر ميزانية جامعة ييل إلى أنه بعد تنفيذ "التعريفات الجمركية المكافئة"، إذا لم تتخذ دول أخرى تدابير انتقامية، فإن سعر إنفاق الاستهلاك الشخصي في الولايات المتحدة سيرتفع بنسبة 1.7٪ على المدى القصير، وسوف ينخفض معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي في عام 2025 بنسبة 0.6 نقطة مئوية. إذا اتخذت دول أخرى تدابير انتقامية، فإن الزيادة في أسعار الإنفاق الاستهلاكي الشخصي في الولايات المتحدة سوف تتوسع إلى 2.1٪، وسوف ينخفض معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة نقطة مئوية واحدة.

وردا على خطة ترامب "التكافؤ الجمركي"، قال رئيس المفوضية الأوروبية فون دير لاين إن الاتحاد الأوروبي مستعد لـ"خطة انتقامية قوية"، بما في ذلك التدابير المضادة ضد تصدير الخدمات مثل شركات التكنولوجيا الأمريكية الكبيرة.

وقال رئيس الوزراء الكندي كارني إن كندا تخطط لتنفيذ تدابير مضادة على السلع الأمريكية هذا الأسبوع إذا وفى ترامب بوعده بـ"التعريفات الجمركية المتبادلة".

وأعربت رئيسة الوزراء الأيرلندية ميشيل مارتن عن أسفها العميق لقرار الولايات المتحدة فرض رسوم جمركية بنسبة 20٪ على واردات الاتحاد الأوروبي.

وقال إن أيرلندا تؤمن بالانفتاح والتجارة الحرة وفرض التعريفات الجمركية "لا يفيد الاقتصاد العالمي". يتجاوز حجم التجارة اليومية للسلع والخدمات بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة 4.2 مليار يورو، وفرض التعريفات الجمركية من قبل الولايات المتحدة "غير معقول".

وقال مارتن إن تعطيل هذه العلاقة المتكاملة بعمق ليس مفيدا لأي شخص. إن التعريفات الجمركية يمكن أن تؤدي إلى التضخم، وتضر بالناس على جانبي المحيط الأطلسي، وتعرض العمالة للخطر.

وقال مارتن إن أيرلندا ستعمل مع شركائها في الاتحاد الأوروبي للنظر في كيفية الاستجابة. ويعتقد أن استجابة الاتحاد الأوروبي يجب أن تكون مدروسة وأي إجراء يجب أن يكون معتدلاً ويهدف إلى حماية مصالح الشركات والعمال والمواطنين. كما أشار إلى أن الوقت قد حان للحوار، وهو يعتقد أن إحراز تقدم من خلال المفاوضات هو الخيار الحكيم الوحيد.

وفي ذلك المساء، رد نائب رئيس الوزراء الأيرلندي هاريس أيضا على الإعلان الأمريكي عن التعريفات الجمركية، قائلاً إنه "لا يوجد فائز في مسألة التعريفات الجمركية" وأن فرض تعريفة بنسبة 20٪ على سلع الاتحاد الأوروبي يمكن أن "يكون له تأثير كبير على الاستثمار الأيرلندي والاقتصاد الأوسع"، مضيفاً أن هذا التأثير "قد يستمر لبعض الوقت".

ووفقا لموقع وزارة التجارة الصينية، أدلى المتحدث باسم وزارة التجارة ببيان بشأن إعلان الولايات المتحدة عن التعريفات الجمركية المكافئة يوم الثالث.

وقال المتحدث باسم الصين إن الصين لاحظت أن الولايات المتحدة أعلنت في 2 أبريل بتوقيت شرق الولايات المتحدة فرض "رسوم جمركية متساوية" على جميع الشركاء التجاريين. وتعارض الصين بقوة ذلك وستتخذ تدابير مضادة لحماية حقوقها ومصالحها الخاصة.

وأشار المتحدث إلى أن الولايات المتحدة تدعي أنها عانت من خسائر في التجارة الدولية من خلال رفع التعريفات الجمركية على جميع الشركاء التجاريين تحت ذريعة ما يسمى "التكافؤ". ويتجاهل هذا النهج توازن المصالح الذي تم التوصل إليه في المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف على مر السنين وحقيقة أن الولايات المتحدة استفادت بشكل كبير من التجارة الدولية منذ فترة طويلة. استناداً إلى تقييم شخصي و أحادي الجانب، خلصت الولايات المتحدة إلى أن ما يسمى "التعريفات الجمركية المكافئة" لا تتوافق مع قواعد التجارة الدولية وتضر بشكل خطير بالحقوق والمصالح المشروعة للأطراف المعنية، وهي ممارسة نمطية للتنمير الأحادي الجانب. وأعرب العديد من الشركاء التجاريين عن استيائهم القوي ومعارضتهم الواضحة لهذا.

وأكد المتحدث أن التاريخ أثبت أن رفع التعريفات لا يمكن أن يحل مشاكل الولايات المتحدة نفسها، والتي لا تضر بمصالحها الخاصة فحسب بل تعرض أيضا للتنمية الاقتصادية العالمية واستقرار سلسلة التوريد للخطر. لا يوجد فائز في حرب تجارية، والحمائية ليست لها طريقة للخروج. وتحث الصين الولايات المتحدة على رفع التدابير الجمركية الانفرادية على الفور وحل الخلافات مع الشركاء التجاريين من خلال الحوار المتساوي.

التأثير على الصين والصناعة الكيميائية

ووفقا للبيانات التي أصدرتها الإدارة العامة للجمارك، بلغ إجمالي حجم التجارة بين الصين والولايات المتحدة في عام 2024 688.28 مليار دولار أمريكي. ومن بينها، صادرت الصين 524.656 مليار دولار إلى الولايات المتحدة واستوردت 163.624 مليار دولار من الولايات المتحدة.

إذا فرضت الولايات المتحدة رسوم جمركية بنسبة 34٪ على سلع تصدر من الصين بقيمة 524.656 مليار دولار ، فستزيد تكلفة الرسوم الجمركية بنحو 178.383 مليار دولار.

بالنسبة للصناعة الكيميائية والبلاستيكية ، بعد فرض الولايات المتحدة الرسوم الجمركية على المنتجات الكيميائية والبلاستيكية الصينية ، انخفضت القدرة التنافسية للمنتجات الكيميائية والبلاستيكية الصينية في السوق الأمريكية بشكل كبير ، وقد تواجه الشركات ذات الصلة انخفاضًا في الطلبات والإيرادات. بالإضافة إلى ذلك، قد تستولى دول مصدرة أخرى على بعض السوق الأمريكية، مما يزيد من ضغط حصة السوق للمنتجات البلاستيكية الصينية.

بالإضافة إلى ذلك، فإن عدم استقرار سلسلة التوريد هو أيضا تأثير كبير. وقد أدى فرض التعريفات إلى عدم الاستقرار في سلسلة التوريد، مما يعني ضعف القدرة التنافسية على التصدير وزيادة مخاطر سلسلة التوريد للشركات الكيميائية والبلاستيكية الصينية. وخاصة في المنتجات الكيميائية التي تستوردها الولايات المتحدة إلى الصين، تمثل البلاستيك ومنتجاته والمواد الكيميائية العضوية والمطاط ومنتجاتها نسبة عالية نسبيا. وسيؤثر انخفاض القدرة التنافسية التصديرية لهذه المنتجات تأثيرا مباشرا على عمليات المؤسسات ذات الصلة.

تتأثر الشركات التي تتجه عالميا إلى جنوب شرق آسيا

في السنوات الأخيرة ، مع إعادة هيكلة السلسلة الصناعية العالمية والاحتكاك التجاري المستمر بين الصين والولايات المتحدة ، أصبحت دول جنوب شرق آسيا بما في ذلك فيتنام وتايلاند وإندونيسيا ، إلخ ، تدريجيا وجهات شعبية للشركات الصينية للاستثمار في الخارج. من تجميع الهواتف الذكية إلى مكونات مركبات الطاقة الجديدة ، من الخلايا الشمسية إلى مواد أشباه الموصلات ، تقوم الشركات الصينية باستمرار بتوسيع مجالات استثماراتها ومقاييسها في فيتنام.

كما تؤثر "التعريفات المكافئة" التي ادعى بها ترامب هذه المرة على دول جنوب شرق آسيا، مثل فرض رسوم جمركية بنسبة 46٪ على السلع الفيتنامية، وتعريفة جمركية بنسبة 36٪ على تايلاند، وتعريفة جمركية بنسبة 32٪ على إندونيسيا. ومن المتوقع أن تتأثر الشركات التي تذهب إلى جنوب شرق آسيا أيضًا.

استراتيجيات الاستجابة والاقتراحات:

السوق المتنوعة: البحث عن استراتيجيات سوق متنوعة، والحد من الاعتماد على سوق واحدة، واستكشاف قنوات سوق جديدة.

الابتكار التكنولوجي: من خلال الابتكار التكنولوجي، يمكن خفض تكاليف الإنتاج، ويمكن تحسين القيمة المضافة والقدرة التنافسية في السوق للمنتجات.

تنسيق السياسات: تعزيز تنسيق السياسات مع البلدان والمناطق ذات الصلة، والسعي إلى زيادة التفضيلات والإعفاءات التجارية.

تحسين سلسلة التوريد: تحسين إدارة سلسلة التوريد، وتقليل مخاطر سلسلة التوريد، وضمان إمدادات منتجات مستقرة.

ومن المتوقع أن تصبح الشرق الأوسط وشمال أفريقيا نقاط جديدة للاستثمار الخارجي.

واستناداً إلى ادعاء ترامب "التعريفات الجمركية المكافئة" هذه المرة، فإن السعودية ومصر تبلغ 10٪ أقل بكثير من دول جنوب شرق آسيا. وفي هذه الحالة، من المتوقع أن تصبح المملكة العربية السعودية وأماكن أخرى نقاط ساخنة جديدة للاستثمار الخارجي.

ولفترة طويلة من الزمن، جلبت ارتفاع أسعار النفط الخام أرباحا كبيرة لبلدان الشرق الأوسط. بيد أن الاعتماد المفرط على الموارد والهياكل الاقتصادية الهشة تشكل مشاكل شائعة في البلدان المصدرة للموارد. في مرحلة حرجة من التصنيع الكيميائي العالمي وتحول الطاقة الجديدة، تسعى دول الشرق الأوسط إلى الانتقال بعيدا عن الاعتماد على اقتصاد النفط. وقد أصبح الاستثمار طريقة التحول المفضلة لأعمال الشرق الأوسط الذين يحملون مبالغ كبيرة من المال. من ناحية، تشتري دول الشرق الأوسط أصول عالية الجودة من خلال قوتها المالية القوية، مما يقلل من اعتمادها على اقتصاد النفط في التنمية الوطنية. ومن ناحية أخرى، يحافظون على نفوذ كاف وقوة الخطاب في مجالات المواد الكيميائية الجديدة والطاقة الجديدة من خلال المشاركة في الشركات الكيميائية الأساسية والطاقة الجديدة والشركات اللاحقة والسيطرة عليها.